法制日报刊文：校园安装新风系统应统一行动

猴哥

法制日报1月7日消息，近日，一份《关于呼吁北京市教委统一安装新风系统的提议》在网上引发关注。有家长以国博新风系统可使室内空气达到优良为例，呼吁尽快为校园安装新风系统。北京市教委称，日前已部署中小学、幼儿园安装空气净化设备试点工作，要求各区积极稳妥、有序推进，市级财政将给予补贴(1月6日《新京报》)。

面对雾霾一次又一次来袭以及几十年才能治理好的严峻现实，网上呼吁给校园安装空气净化设备的诉求很正当，因为医学界有一种共识：儿童更易受到雾霾伤害。尽管雾霾严重时，很多城市都安排学生停止户外活动，不少城市也采取了停课措施，但坦率地说，力度远远不够。
虽然一些学校已经在教室配备了空气净化器，但大多是家长们集资购买，而且从使用情况看，效果很一般。比如，有的学校安装后进行检测，“红警”期间教室内PM2.5仍然不低。在这种情况下，不少家长呼吁安装新风系统，以改变雾霾期间室内空气质量，给孩子们提供相对健康的学习环境。在这样的背景下，北京市教委的表态和承诺值得肯定。
有了教育主管部门积极谋划和财政补贴政策，北京为校园安装新风系统的步伐必然会加快。但笔者也注意到，不少家长在为此举点赞的同时，也有一些忧虑，主要表现在：首先，目前并非统一安装，而是先试点，部分学校可能暂时还安装不了，孩子们还得继续吸霾；其次，财政补贴是全补还是部分补贴?尚不明朗，如果是财政部分补贴的话，其他费用很可能变成家长的负担；同时，民办学校能否与公立学校享受同样待遇，即能否统一安装、能否统一享受财政补贴?也存在疑问。


上述问题需要北京市教委进一步明确，以便给家长们吃颗“定心丸”。笔者认为，如果经科学论证，这种新风系统确实效果良好，就应该尽快取消试点，全面进行安装，让孩子们早日呼吸到清新空气。同时，鉴于雾霾是一种公共灾害，为校园安装新风系统应该成为一项基本公共服务，并作为大气污染防治的重要组成部分，加之中小学、幼儿园学生绝大多数处于义务教育阶段，理应财政全额补贴。从具体操作层面看，应当由市级财政与区级财政共同出资，不给学校和家长增添负担；政府部门负责统一采购、统一标准，以降低采购成本、确保质量。如此，这项公共服务才能赢得广泛支持。
除此之外，笔者认为，为校园安装新风系统应该成为全国统一行动。众所周知，不仅北京，整个北方和中西部地区都频繁遭遇雾霾袭击，甚至南方部分城市也出现了雾霾。比如，广东部分区域最近也是中度污染。因此，凡是发布过雾霾橙色、红色预警的城市，都应该给校园安装新风系统。就此而言，国家教育、环保、财政等主管部门有必要进行深入调研和论证，广泛征求意见，认真研究哪些地方应该安装、标准如何制定、财政如何补贴?并制定统一方案。当然，对于经济欠发达地区来说，要想为校园安装新风系统，还要考虑到中央财政与地方财政有合理的分担比例。总之，只有我们真正行动起来，为孩子们健康成长积极作为，“国家和民族的未来”才能茁壮成长。